2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是我市新型城市化发展全面铺开的重要一年。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的监督支持下，我市教育系统以新型城市化发展为引领，以“办好人民满意的教育”为目标，全力以赴深化教育改革，推进素质教育，提升教育质量，促进教育公平，圆满完成了年度教育工作目标任务。

一、教育整体实力不断增强

教育的全局性、基础性和先导性作用进一步显现。顺利完成2012年度推进新型城市化发展全部量化指标考核，会同市规划局研究制订了《广州市中小学建设发展策略研究与布点规划及中小学建设控制性导则编制工作方案》，组织开展了《广州市教育事业发展第十二个五年规划》实施情况中期评估。通过“省推进教育现代化先进区”评估验收和评前视导的区占比达50%。越秀、荔湾、海珠、天河、番禺、花都等6个区通过“全国义务教育发展基本均衡县”省级督导评估。番禺区石碁镇、增城市石滩镇、中新镇、派潭镇，从化市温泉镇、良口镇、吕田镇通过省教育强镇复评。

教育经费投入和使用绩效不断提高。市教育部门预算总额134.5亿元，同比增长22.5%。学校基础能力建设、城乡免费义务教育等专项经费分别达26.9亿元、5.1亿元，有力推动了教育公平和均衡发展。加强教育经费绩效管理，在全市122个项目绩效评价中，2012年普惠性民办幼儿园资助专项被评为9个优秀项目之一。

教育改革稳步推进。“依托教育信息化促进区域教育均衡发展”“开展地方政府促进高等职业教育综合改革试点”“推进广州学习型社会建设”等国家教育体制改革试点项目取得突破性进展。越秀区推进省教育综合改革实验区建设，荔湾区深化体教、艺教、科教“三结合”工作，海珠区教育集团化建设，天河区经典文化教育，白云区生态课堂教学改革，番禺区“研学后教”课堂教学改革等区域教育教学改革不断深化、成效显著。

二、各级各类教育持续健康发展

基础教育步入新阶段。稳妥推进公办幼儿园管理体制改革和招生改革，12所市属机关办幼儿园移交教育系统管理。我市公办幼儿园499所，占比31.5%，认定普惠性民办幼儿园640所，提供普惠性学位15.7万个，基本完成学前教育三年行动计划确定的目标任务。为全市136万中小学生建立了全国统一终身学籍号。确定了以学校特色发展促进义务教育均衡发展的工作思路，37所学校被认定为首批广州市义务教育阶段特色学校。30所学校的30门课程通过2013年广州市普通高中特色课程立项。出台《广州市公办外国语学校特色办学指导意见（试行）》，9所公办外国语学校预通过特色认定。我市普通高考成绩稳中有升，重点本科率达到13.11%。内地新疆班161名学生升大率100%。

职业教育取得新成就。《广州教育城一期院校入驻方案》通过市政府审议，全市职业教育资源整合优化工作稳步推进，组建了15个专业大类指导委员会。市财经职业教育集团正式挂牌。市旅游商务职业学校和交通运输职业学校顺利接受首批国家中职发展改革示范校验收评估，增城市职校被认定为省中职示范校。目前，我市在建市级精品课程93门，省重点专业66个。全市20所中职学校和17所高职院校招收三二分段联合培养学生2880名。我市在全国职业院校技能大赛中共获7个一等奖。增城市被省推荐申报国家级农村职业教育和成人教育示范县。

高等教育实现新跨越。积极推进高水平大学建设。广州医学院更名广州医科大学，广州大学和广州医科大学14个专业纳入全省本科第一批次招生，广州城市职业学院和广州体育职业技术学院新增为省示范性高职院校建设单位。不断创新高职教育办学体制机制和人才培养模式，深化校企合作，广州城市职业学院与韶关学院获批联合开展四年制高职本科教育；市政府与广州铁路（集团）公司共建广州铁路职业技术学院，bet365官网 与花都区、广州铁路职业技术学院共建花都工学结合示范园已签署协议；广州工业交通职业教育集团、广州物流职业教育集团已挂牌运行。市属高校获国家自然科学基金项目114项，新增10门国家级精品资源共享课和2个省级实验教学示范中心，平均初次就业率达97.81%，高于全省2个百分点。

民办教育取得新突破。《广州市人民政府关于促进民办教育发展的意见》通过市政府审议，我市民办教育将在政府财政投入、教师年金制度、教师津贴、联合执法机制和风险保证金制度等方面取得突破。规范民办学校办学行为，首次开展局管民办学校网上年检，全面启动清理整治无证学前教育机构工作，开展民办教育风险防范调研。市财政安排1亿元专项经费，资助和奖励民办学校185所，民办学校办学条件不断改善，办学积极性显著提升。

特殊教育迈出新步伐。市本级划拨特殊教育学生公用经费和课本费补助1504.28万元，惠及学生5247人。重点推进特殊教育学校和随班就读学校资源室建设，加快各类型随班就读资源中心建设。市旅游商务职业学校、荔湾区外语职业高级中学、海珠商务职业学校、从化市职业技术学校等4所中职学校开设启能班。广州大学市政技术学院聋人高等教育项目被列入国家特殊教育学校第二期建设规划。开展特殊教育通识培训，参训教师达1000多人，基本实现全市公办普通中小学校全覆盖。

三、素质教育进一步深化

学校德育亮点纷呈。推动社会主义核心价值观教育与中小学德育工作融合，编印出版了《社会主义核心价值观》校园读本。组织开展了以“我的中国梦”为主题的学习教育活动以及第十届中小学生书信节、“我们的节日”经典美文诵读展演、“我的中国梦、我的音乐梦”中学生乐队大赛等德育主题实践活动。新增省德育示范学校11所、市德育示范学校29所。编印出版全市家长学校指导用书并顺利完成2013年全国文明城市文明程度制度指数和未成年人思想道德建设测评迎检工作。

学生综合素质不断提高。落实中小学生每天一小时运动时间，顺利完成中考体育考试必考项目调整，体育素质综合评价首次纳入体育考试内容。举办“市长杯”大中小学校羽毛球赛等市级学生体育竞赛31项，完成新周期国家、省、市体育传统项目274所学校复评工作。启动学生体质健康管理信息系统项目建设，顺利完成“广州市适龄儿童六龄齿免费窝沟封闭”项目和学校整体办理学生医保工作。出台了《广州市教育系统突发公共卫生事件应急预案》，2013年全市各类学校一般以上突发公共卫生事件为零。印发《广州市艺术重点基地（幼儿园）建设指导意见》，认定首批市艺术重点基地学校（幼儿园）64所，8个节目参加全国第四届中小学生艺术展演取得优异成绩，成功举办市第十二届学校合唱节，组织广州学生交响乐团6场公益演出以及与澳门青年交响乐团友好交流。印发《广州市学校体育艺术特长生招生与培养管理办法（试行）》，圆满完成体育艺术特长生招生工作。完成学生军训任务。组织青少年科技创新大赛等科技教育活动，启动“中学生英才计划”，深入实施 “2158英才翱翔计划”。投入教育科普经费1950万元、支持项目244个。完成学校垃圾分类示范基地创建工作，全市近95%的中小学成为区、县级以上垃圾分类示范基地。我市被教育部确定为国家中小学教育质量综合评价改革实验区。越秀区被评为全国科技体育传统校示范区。

四、不断推进解决教育热点难点重点问题

推进基础教育优质均衡发展有新举措。研究制订了《推进优质教育资源均衡发展 做大做强两个新城区三个城市副中心基础教育的实施意见》及5个配套文件，在全市经济社会发展的大格局下谋划教育优质均衡发展的蓝图。市政府与北京师范大学共建新型城市化区域基础教育质量提升协同萝岗试验区，向白云区输出广州市第二外国语学校品牌资源，市执信中学与从化市合作共建项目已启动实施，广东广雅中学与花都区合作共建邝维煜纪念学校项目正式签约，与天河区合作共建市执信中学、与南沙区合作共建广州外国语学校稳步推进。新增省、市一级幼儿园22所、市一级学校8所。

实现考试招生公平有新创举。14所市属公办幼儿园通过电脑派位面向社会招生人数654名，占比达70%。12个区、县级市均已出台当地解决进城务工人员随迁子女等非本市户籍适龄人员接受义务教育工作实施意见或工作方案。成立了市异地中考公众意见征询委员会，稳妥推进异地中考政策制订。启动规范义务教育阶段民办学校招生方式专项工作。出台了《广州市全国普通高校招生统一考试标准化考点建设规范》。

学校办学条件和信息化水平有新改善。广州医科大学新造校区工程已全部封顶，市聋人学校、市盲人学校新校区建设以及广东广雅中学学术交流中心、市协和中学学生宿舍、协和小学教学行政楼等项目有序推进。目前，全市公办义务教育规范化学校覆盖率达99.9%。广州“数字教育城”公共服务平台正式发布，“中小学智慧校园示范工程”正式启动，智慧型教育体系逐步形成。

教育国际交流有新成效。稳步推进基础教育国际化“133工程”和“131计划”，广州外国语学校被确定为基础教育国际化广州平台，天河、越秀、荔湾等3个区被确定为基础教育国际交流与合作试验区，广东广雅中学、市执信中学、广东华侨中学被评为基础教育国际交流与合作基地。完成第八批“粤港姊妹学校缔结计划”签约工作。广州大学与美国卫斯理安学院、广州体育职业技术学院与芬兰体育商学院、美国春田学院合作办学取得新进展。市“菁英计划”留学项目资助32人。

社区教育有效推进。以“推进广州学习型社会建设”项目为依托，以广州市广播电视大学为主体，广州数字化学习港已覆盖500个基层组织，能够同时满足50万人在线学习，已经在7个区、县级市设立10个示范性学习中心。拓宽区县—街镇—村居三级社区教育网络覆盖面，新增街镇社区学校46个，成立村居社区教学点60个。我市获批“全国学习型城市建设联盟”成员，越秀区被评为全国社区教育示范区，番禺区、萝岗区成功申报全国社区教育实验区，花都区成功申报省社区教育实验区。

教育帮扶工作有序推进。继续参与省“千校扶千校”行动计划。首次将18所民办中小学校纳入“百校扶百校”行动计划。北部山区镇教育帮扶，对口帮扶梅州市丰顺县集群村和从化市鳌头镇桥头村，对口负责增城市荔城街庆东村美丽乡村建设等稳步推进，对口教育支援梅州大埔县、新疆疏附县、贵州黔南州、广西百色市、重庆巫山县等工作均取得很好的效果。我局被授予扶贫开发“双到”省工作先进单位和市优秀单位。

五、教师队伍建设得到加强

师德建设扎实推进。开展市“名班主任”培养对象和优秀班主任培训共8批次，培训班主任800多人次，建立市级中小学名班主任工作室16个，认定第二批市中小学名班主任196名。举办“2013年广州市教育系统师德报告会”和“广州市优秀教师教育分享会”。市聋人学校李伟芳同志获评“全国师德标兵”称号。

人才选拔和引进力度进一步加大。紧紧围绕新型城市化发展大局，与市委组织部联合印发了《推进新型城市化发展加强市属高校领导班子建设系列文件》，有序推进局属单位领导班子选拔任用，完成局属中等职业学校和职业高中副校级领导干部竞争性选拔等工作，努力建设高素质的领导班子和干部队伍。做好回国人员的跟踪、就业服务工作，为留学人员发放生活费、学费等500余万元。全市教育系统共引进各级各类人才1272人，其中研究生学历266人、博士生学历129人。

教师培养培训成效显著。做好教师队伍建设制度的顶层设计，研究制定了《关于贯彻落实“强师工程”加强教师队伍建设的意见》和《关于促进义务教育师资均衡发展的实施意见》。深入实施新一轮基础教育系统“百千万人才培养工程”和卓越中小学校长培养工程，配套举办卓越中小学教导主任培训班，认定第三批市基础教育系统名校长31名、名教师58名、首批市教育名家工作室主持人24名，表彰全市优秀教师（教育工作者）1542名。中小学教师网络远程课程达 927门，教师参加远程培训近24万人次，组织市本级各级各类中小学教师专项培训79项。首次采用“送培到区”方式为白云、番禺等6个民办学校较多的区域培训学科教师。

教师待遇和权益得到进一步保障。启动省中小学教师职称制度改革试点工作，完成中小学教师职称过渡登记和中小学正高级职称评审。深化市属教育系统绩效工资分配制度改革，山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴进一步落实，离退休干部的政治和生活待遇得到保障，市属学校高三教师绩效奖励纳入绩效工资统筹解决。全国首个专为教师群体免费提供信息发布、文化交流、生活服务、法律咨询等全方位服务的实名制互动式网站“广州教师e家”正式上线。

六、党风行风建设不断深化

局系统党的群众路线教育实践活动扎实有效。制定了《广州市教育系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，成立了活动领导小组及其办公室，组建了16个督导组。各单位公开承诺388条，制定领导班子整改措施929条，开展专项治理176项，完善制度275项、废止62项、新建235项，切实转变了工作作风、密切了群众联系、提升了工作效率。推进网上办事大厅建设，11项行政审批和服务事项实现网上办理。局机关党委在2012年度市直属机关党建工作目标管理考核中被评为示范单位。

党风廉政建设不断加强。坚持党风廉政建设责任制与教育业务工作同布置、同检查、同考核，强化“一岗双责”、主体责任和目标考核，以纪律教育月为抓手加强党员干部反腐倡廉教育，大力推进廉政文化示范点建设。大力整治庸懒散奢，扎实开展公共服务廉洁化工作。加强对中央八项规定和“四风”问题的监督检查，依法依规对市土地房产管理职业学校公款购送节礼和市司法职业学校工程建设领域违法违纪案件以及部分学校规避招标事件进行了严肃查处，相关责任人受到党纪政纪处分和问责。制定实施《bet365官网 规范行政权力公开运行工作实施方案》和《bet365官网 局本级内部控制体系建设工作方案》，广东广雅中学、市二中、先烈东小学被确定为中小学校务监督委员会试点单位。2013年局纪委共收到群众信访举报23件次，办结21件次。

依法行政能力和依法治教水平不断提升。切实实施教育系统“六五”普法规划和“五五”依法治理规划，目前我市共有依法治校示范校124所，其中教育部依法治校示范校2所、省依法治校示范校6所。《广州市教育经费投入与管理条例》修订工作已纳入市人大2014年立法正式项目。切实抓好校园安全隐患排查整治工作，全面开展平安校园创建工作，突出做好校车安全和防溺水等安全督导。我局被列为全市网上信访大厅建设市直部门试点单位，全年处理信访事项19520宗，办结率95.7%。

政务公开加速推进。积极主动引导社会支持、参与广州教育发展，整合平面、电视、网络、电台、手机、微博等媒体媒介，打造全媒体教育新闻宣传平台，联合广东电视台现代教育频道录播“身边的好学校——广州市义务教育特色学校发展”等“教育热点面对面”专栏节目5期，召开新闻媒体发布会和座谈会16次，主动发布信息2125条，中央、省、市媒体刊载广州教育新闻4180篇次。承办建议提案（含代表具体建议）169件，其中主办85件，全部按时办复。

此外，市教育工会被评为“全国教科文卫系统模范职工之家”、局综合处被评为“广州市服务老干部之家”，全市新增省语言文字规范化学校5所、规范文字教育书写特色校10所，机关后勤、教育装备、关心下一代、基金会、军队转业干部及随军家属安置、计划生育等工作也取得了可喜的成绩，保障了教育的健康安全发展。

在回顾成绩的同时，我们也清楚地看到我市教育工作还存在一些实际困难和不足。主要有：一是要实现“创强争先建高地”战略部署，创建“省推进教育现代化先进市”任重道远，素质教育的推进仍面临一定的困难。二是城乡之间、区域之间和学校之间优质教育资源配置还需要进一步均衡，与办好人民满意教育的目标还存在一定的差距。三是教育与经济社会发展的联系还要进一步加强，各级各类教育协调发展、服务现代化建设的功能和水平亟待进一步提高。这些问题，必须引起高度重视，认真加以解决。